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鄂尔多斯市:凸现“派”的权威和“驻的优势 ”从“有形覆盖”到“有效覆盖” 鄂尔多斯市:凸现“派”的权威和“驻的优势 ”从“有形覆盖”到“有效覆盖”

“徒法不足以自行”,严明的纪律离不还严格的监督。近年来,市派驻机构坚持把纪律挺在前面,把监督作为首要职责。坚持经常抓、打基础,不断凸显“派”的权威和“驻”的优势。从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

处置问题线索220件,立案60件,结案30件,处分25人,挽回经济损失350.72万元……这一连串数据,是市纪委监委派驻机构交出的前三季度“成绩单”。派驻机构履职效能不断提升,缘于鄂尔多斯市纪委监委压实责任,在领导体制、帮带协作、创新监督模式等方面打出的一套“组合拳”。

顺畅领导体制,释放“改革红利”。派驻监督全覆盖后,派驻机构如何抓、如何管,如何发挥作用,是各级纪检监察机关面临的一大课题。鄂尔多斯市纪委监委积极适应全覆盖改革要求,继续深化重点改革任务。在向市一级党和国家机关设置30个派驻机构基础上,分类施策推进市直属国有企业、重点事业单位、直属功能区纪检监察体制改革,明确职责、理顺关系、健全制度,赋予派驻机构监察权,提高派驻监督全覆盖质量,推动改革制度优势不断转化为治理效能。

此外,市纪委监委内设派驻办协助分管领导加强对派驻机构的工作规划、调查研究、调度通报等综合联系和沟通工作,重新调整了市纪委监委机关执纪监督室对口联系派驻机构范围,重点负责日常联络和业务指导。

“管理体制顺畅了,我们更能集中精力把党章赋予的职责真正体现在派驻机构运作中。”派驻市场监督管理局纪检监察组组长尚凤岐深有感触。

加强帮带协作,自觉“强身健体”。帮助派驻机构研判、处置问题线索,指导监督执纪和审查调查组团协作工作……市纪委监委建立执纪监督室分别包联派驻机构工作机制,全方位为派驻机构提供办案技巧、业务支持。

不止机关对口一对一帮扶,派驻机构之间也加强协调配合。“每两周召开一次会议,协作办理信访举报件,共同研判处置问题线索。”根据职能相近、行业相关、适当归类、整合力量的原则,市纪委监委对各派驻机构划分为8个联合工作协作组,从“单兵作战”向“兵团作战”转变,一边组团联合办案、一边交叉开展检查。

除开展“一对一”帮带、联合作协办案,市纪委监委进一步压紧压实对派驻机构的管理责任。“我们分层分类定制培训清单和菜单式培训课程,今年开展了专题培训6轮,受众400余人。”据市纪委监委组织部负责人介绍说,理论培训配套三招实战战术。即:针对新任纪检监察干部,统一分配至派驻机构一线,参与到日常监督、执纪审查等环节,尽快适应角色。针对办案精兵,推荐抽调到自治区、市专案或巡视巡察上,实地学习借鉴上级纪检监察机关实战经验。针对参与中纪委、自治区纪委监委专案人员,组成宣讲团登台授课,手把手、面对面向派驻机构干部传授办案方式方法。

创新工作模式,擦亮“监督探头”。为让派驻机构更好发挥“监督哨”作用,在市直单位“站好岗”,市纪委监委在强化监督的政治性、战斗性、策略性上不断摸索实践,逐渐形成精准特色监督模式。

派驻监督+巡察监督有机融合。坚持“聚指成拳”工作理念,集中派驻监督和巡察监督各自优势互补互促。派驻机构提供信访举报线索,通报监督单位的重点情况,协助巡察组找到重点工作方向。反之,巡察组将发现的面上倾向性问题及时通报派驻机构。今年,巡察组梳理定性310个问题通报派驻机构,移交问题线索25件,为派驻监督提供更加精准依据。

开展“一组一特色”专项整治。推行“一个派驻纪检监察组、一项特色监督”工作法,即督促市直部门选取群众反映民生领域内最突出最强烈的1—2个问题,开展深度清理整顿;派驻纪检监察组明确监督方向,对驻在部门整治进行全程监督。这一方法运行以来,效果立刻显现,派驻市公管办纪检监察组精准发现市公共资源交易中心2012—2018年期间共有218家企业的投标保证金应退未退,涉及金额达4688万元的问题。

聚焦突出问题开展集中整治。派驻机构以协作组为单位整合力量交叉互查违反中央八项规定精神问题,以账目核查、发票倒查、痕迹比对、大数据分析、面对面质询等方式,对74个市直部门及153个所属事业单位进行实地监督检查,已查处违反中央八项规定精神问题17件,处理27人,给予党纪政务处分25人。(鄂尔多斯市纪委监委)

文章来源:香港足总被罚款

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